Program de stat de asistență pentru familiile tinere în achiziționarea de locuințe în Ucraina

Paul Gauguin. Familia în grădină Rue Carcel. 1848-1903

Desigur, în anii 90, din cauza dificultăților economice importante, s-a făcut foarte puțin pentru rezolvarea acestei probleme. Fondul de stat pentru asistență pentru construcția de locuințe pentru tineri a fost înființat în Ucraina în 1994, dar până în 2000 această organizație nu și-a putut îndeplini principalele funcții din cauza lipsei complete de finanțare.

Programul de stat de asistență a familiilor tinere în achiziționarea propriei case a început să funcționeze în Ucraina abia în 2002, iar maximul său de popularitate a scăzut în 2005. Într-adevăr, condițiile de împrumut oferite în acel moment familiilor tinere (vârsta părinților nu ar fi trebuit să depășească 35 de ani) erau destul de atractive.

Astfel, programul „Împrumuturi concesionale pe termen lung”, care este supravegheat de Fondul de Stat pentru Asistența la Construcția Tineretului, presupune achiziționarea unui apartament cu o plată minimă de 6%, iar restul de 94% din cost cu rate în termen de până la 30 de ani cu doar 3% pe an. Mai mult, dacă în această perioadă copiii apar în familie, atunci debitorii se pot aștepta să primească beneficii suplimentare. De exemplu, un copil dă deja dreptul de a primi un împrumut fără dobândă, al doilea vă permite să reduceți suma de rambursare a împrumutului cu 25%, iar familiile care cresc trei sau mai mulți bebeluși au dreptul să reducă suma de rambursare a creditului ipotecar la Fondul Tineretului cu alte 50%.

Astfel, o familie numeroasă primește dreptul de a achiziționa un apartament nu doar în rate pentru o perioadă considerabilă, ci și doar pentru jumătate din preț..

Dacă un împrumut este luat de la o bancă comercială cu 18% pe an, atunci 8% dintre ele au fost compensate de stat.

A doua direcție a programului de asistență pentru familiile tinere, adoptat în Ucraina, funcționează sub denumirea „Compensarea parțială a dobânzilor la împrumuturile acordate familiilor tinere” și prevede achiziția de bunuri imobiliare cu participarea unei bănci. În acest caz, o tânără familie ia un împrumut ipotecar pentru a cumpăra o casă sau un apartament, o parte a cărei dobândă este plătită de stat. Deci, dacă un împrumut este luat de la o bancă comercială cu 18% pe an, atunci 8% dintre ele au fost compensate de stat și doar 10% au fost plătite chiar de către împrumutat.

Astfel de condiții favorabile pentru achiziționarea unui apartament și împrumuturi ipotecare nu pot să nu atragă familii tinere ucrainene. Dacă în 2004 s-au încheiat doar puțin peste 1.000 de acorduri pentru astfel de împrumuturi pentru tineret cu băncile ucrainene, atunci în 2005 numărul lor a ajuns la 15 mii..

Zinaida Serebryakova. Portret de familie. 1910

Și dacă pe viitor se va observa o astfel de tendință, este foarte posibil ca problema locuinței pentru familiile tinere să nu fie atât de acută în Ucraina acum. Cu toate acestea, împrumuturile concesionale pentru familiile tinere au devenit un pretext excelent pentru diverse încălcări. Adesea, astfel de împrumuturi au fost emise doar datorită conexiunilor personale, cozile erau formate din cei care doreau să obțină un împrumut ipotecar preferențial, iar pentru a intra în coadă, o tânără familie a trebuit să demonstreze în mod repetat că trebuie să îmbunătățească condițiile de locuit, în timp ce rudele și prietenii oficialilor puteau solicita mai multe astfel de împrumuturi împrumutate. Este interesant faptul că inspecția efectuată de Parchetul de Stat nu a găsit urme de încălcări ale legii în acest domeniu. Însă familiile tinere, care se înregistraseră anterior și își așteptau rândul pentru a primi o ipotecă pentru tineri, au fost surprinși să afle că linia nu numai că nu înaintează, dar numărul de persoane care stă în fața lor crește constant.

Pentru a face față fluxului de reclamații din partea celor care doresc să obțină o ipotecă în cadrul programului pentru a ajuta familiile tinere, guvernul a suspendat complet programul și a decis să înăspriască condițiile pentru selectarea acelor familii care ar putea beneficia de asistență de stat..

De asemenea, s-a redus finanțarea emiterii de împrumuturi ipotecare pentru tineri – bugetul de stat din Ucraina nu suporta o astfel de povară, iar în 2006 au fost emise doar 646 de împrumuturi pentru achiziționarea de bunuri imobiliare către familiile tinere.

Familiile tinere pot primi un împrumut la 10,75% pe an dacă sunt înregistrate ca având nevoie de locuințe.

După criza din 2008, situația s-a agravat din nou – guvernul a suspendat plata unei despăgubiri pentru partea sa din dobânzile la împrumuturile primite, drept urmare, familiile tinere care au reușit să profite de privilegiile statului au trebuit să plătească întreaga sumă de dobândă pe cont propriu, sperând în zadar că aceste costuri vor fi compensate în viitor..

Programul de creditare concesională pentru familiile tinere din Ucraina a fost reînnoit abia în 2010. Acum, familiile tinere pot primi un credit ipotecar la 10,75% pe an și numai dacă sunt înregistrate ca având nevoie de locuințe. Plata inițială este de 10% pe an, împrumutul poate fi acordat până la 30 de ani, dar cel târziu unul dintre membrii familiei împlinește vârsta de pensionare.

În prezent, în Ucraina, programul socio-economic vizat de stat pentru construcția (achiziția) de locuințe accesibile pentru 2010-2017 funcționează, de asemenea, în paralel. Adică, guvernul a decis să abordeze soluția problemei locative pentru familiile tinere din cealaltă parte – să construiască case cu apartamente ieftine, care, în plus, pot fi achiziționate în condiții preferențiale..

Anton Grzhibovsky. Curtea Odessa. 2009

În condițiile acestui program, o familie ucraineană (nu mai există restricții de vârstă) înregistrată, având nevoie de condiții mai bune de locuință, primește compensații în cuantum de 30% din costul locuinței. Cu toate acestea, compensarea este calculată numai pentru costul spațiului de locuit, care nu depășește 21 de metri pătrați de persoană, plus 10,5 metri pătrați pentru fiecare familie. Dar aceasta nu este cea mai importantă limitare – puteți cumpăra locuințe doar în acele complexe rezidențiale care participă la acest program (iar numărul lor este foarte limitat) și pentru o sumă care nu depășește normele stabilite pentru costul de 1 metru pătrat. Statul consideră că un metru pătrat de locuințe la Kiev nu ar trebui să coste mai mult de 7990 grivne (aproximativ 1.000 USD), iar în regiunea Kiev – nu mai mult de 6435 grivne (aproximativ 800 dolari). Familia plătește suma care depășește normele stabilite.

În 2010, doar 590 de familii tinere au putut profita de ajutorul statului, în 2011 – puțin peste o mie. Noile clădiri rezidențiale ridicate în cadrul acestui program au fost comandate doar la Kiev, Donețk, Sumy, Harkov și în regiunea Kiev.

În Ucraina, de la 300 de mii la 1,1 milioane de familii tinere trebuie să-și îmbunătățească condițiile de viață.

Așadar, este imposibil să spunem că acum tinerii au o oportunitate reală de a cumpăra locuințe la prețuri accesibile. Conform diferitelor surse, între 300 de mii și 1,1 milioane de familii tinere din Ucraina trebuie să își îmbunătățească condițiile de viață. O astfel de răspândire a cifrelor se datorează faptului că unele surse se bazează pe date obținute ca urmare a unui sondaj asupra populației, în timp ce altele se bazează pe numere uscate care arată câți metri pătrați sunt per persoană. În orice caz, numărul de familii tinere care au nevoie de locuințe este foarte mare, iar finanțarea oferită de la buget în sumă de 150 milioane UAH (aproximativ 18 milioane USD) pentru întregul program de locuințe accesibile este clar insuficientă..

Există însă și alte obstacole care împiedică implementarea programului. Și în primul rând, aceasta este principala condiție pe care o tânără familie poate folosi un împrumut ipotecar preferențial – înregistrarea la administrația locală, ca familie care are nevoie de condiții mai bune de locuire..

În Ucraina, este de fapt foarte dificil să demonstrezi că o familie are cu adevărat nevoie de metri pătrați și nu îi poate achiziționa de unul singur. Criteriile pentru înregistrarea ca solicitant a ajutorului de stat nu sunt doar metri pătrați pe membru de familie, ci și venituri lunare.

Standardele pentru metri pătrați de spațiu de locuit pentru 1 persoană sunt stabilite separat în fiecare regiune a Ucrainei și pot varia de la 7,5 metri pătrați în Kiev la 6 metri pătrați în Ternopil. Drept urmare, pentru a fi recunoscută ca o familie care are nevoie de locuințe, cel puțin 4 persoane trebuie să locuiască într-un apartament de numai 30 de metri pătrați..

A doua dificultate – la înregistrare, este necesar să se demonstreze că venitul total lunar mediu al tuturor membrilor familiei de persoană nu depășește de patru ori salariul mediu lunar în regiune, conform Comitetului de Statistică. De exemplu, la Kiev, această sumă în mai 2011 a fost de 3861 grivne (aproximativ 480 USD), iar la Ternopil – doar 1839 grivne (aproximativ 225 dolari). Dacă veniturile familiei sunt mai mari decât suma stabilită, prin urmare, potrivit oficialilor, ea poate achiziționa locuințe pe cont propriu și nu are nevoie de asistență guvernamentală. În același timp, marea întrebare rămâne cum, atunci, o familie tânără, după ce a dovedit că veniturile lor nu sunt prea mari, va putea să își plătească partea din costul unui apartament sau dobândă pentru o ipotecă..

Astfel de restricții, combinate cu o sumă completă insuficientă de compensare pentru costul unui apartament, duc la faptul că programele de stat „Locuințe accesibile” și „Împrumuturi preferențiale” din Ucraina nu sunt în prezent o mare cerere în rândul tinerilor. Majoritatea participanților potențiali la program sunt foarte sceptici cu privire la asistența reală a guvernului, nu se pot înregistra ca o familie care are nevoie de condiții de locuință mai bune sau nu sunt în măsură să plătească costurile rămase ale unui apartament pe cont propriu..